El Poder Ejecutivo envió hoy al Congreso el esperado proyecto de ley con el que busca "blindar" sus medidas para incentivar el uso de dólares ahorrados fuera del circuito formal. La iniciativa, denominada "cerrojo", complementa las decisiones ya tomadas por ARCA y flexibiliza controles en operaciones inmobiliarias y de compra de vehículos.
La propuesta, según el titular de ARCA, Juan Pazo, busca un "cambio de paradigma del Régimen General" y el "blindaje del nuevo Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias". Sin embargo, a la vez que relaja ciertos controles, eleva drásticamente las multas por incumplimientos.
Principales cambios y flexibilizaciones:
·Menos delitos penales por montos bajos: Se incrementan significativamente los umbrales para que se configure un delito penal tributario. Por ejemplo, el monto mínimo para fraude fiscal sube de $1.500.000 a $100.000.000, y para apropiación indebida de tributos de $2.000.000 a $200.000.000. También se actualizan las escalas de sanciones en casi todos los artículos.
·Extinción de la acción penal por pago: Los contribuyentes podrán extinguir la acción penal tributaria si, en un plazo de 30 días hábiles tras ser notificados, cancelan las obligaciones evadidas e intereses, más un adicional del 50%. Esto solo aplicará si no hay maniobras dolosas con documentación falsa, y cierra la puerta a acuerdos como la probation.
·Menos denuncias por diferencias de criterio o errores: ARCA no podrá iniciar denuncias penales si la deuda se debe a diferencias de criterio interpretativo, errores técnico-contables, o si es producto de presunciones legales sin evidencia adicional.
·Beneficios por autodenuncia: Se limitará la denuncia penal si el contribuyente presenta declaraciones juradas originales o rectificativas antes de ser notificado de una inspección.
·Prescripción más corta: El plazo de prescripción tributaria se reduce a tres años para quienes presenten su declaración jurada en término y regularicen saldos sin discrepancias significativas. Será de cinco años para otros contribuyentes inscriptos y diez para no inscriptos. Se considera "discrepancia significativa" cuando la impugnación del fisco genere diferencias de al menos 15% o derive de facturas falsas.
Nuevo régimen simplificado y multas más duras:
·Declaración Jurada Simplificada: Se crea un régimen para personas y sucesiones indivisas con ingresos de hasta $1.000.000.000 y patrimonio de hasta $10.000.000.000 (siempre que no sean considerados grandes contribuyentes). El pago bajo esta modalidad tendrá efecto liberatorio, salvo que se detecte el uso de facturas falsas o ingresos/deducciones fraudulentas.
·Aumento de multas: Se actualizarán masivamente las multas e importes previstos en la Ley 11.683, multiplicando en algunos casos por cientos o miles los mínimos y máximos sancionatorios.
Finalmente, el Gobierno buscará que el Código Civil y Comercial establezca una prescripción general de cinco años para acciones legales, mientras que en materia tributaria se regirá por la ley impositiva nacional. Juan Pazo aseguró que la meta es dar a los ciudadanos "todas las instancias necesarias para que regularicen su situación fiscal sin tener un problema penal".
