El gobierno nacional, a través del ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, ha clarificado los puntos centrales de la reforma laboral enviada al Congreso, disipando dudas sobre su alcance. El funcionario fue enfático al señalar que las modificaciones abarcarán a la totalidad de las relaciones laborales del sector privado, sin importar si los contratos son futuros o ya existentes.
“Es una modificación de la Ley de Contrato de Trabajo (LCT), y la LCT rige para todos. Estamos procediendo a clarificar la normativa, por lo que aplica a cualquier vínculo laboral”, sostuvo Sturzenegger, confirmando que el proyecto busca cambiar 57 artículos de la legislación vigente y derogar otros nueve.
El Fondo de Asistencia Laboral (FAL): dinero estatal redistribuido
Uno de los puntos más novedosos y discutidos es la creación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), diseñado para cubrir las eventuales indemnizaciones. El ministro detalló que el financiamiento del FAL provendrá de una reestructuración de recursos estatales generada por una reducción de la presión fiscal.
Según explicó el funcionario en Radio Mitre, la iniciativa se apoya en una decisión del titular de la cartera económica:
“En el marco de esta modernización laboral, el ministro de Economía decidió destinar una porción de la rebaja de impuestos al mercado del trabajo. Esto se traduce en un recorte de 3% de los impuestos al trabajo. Ese monto que el Estado deja de percibir debe ser aportado por el empleador al Fondo de Asistencia Laboral, creando un mecanismo de ahorro anticipado para hacer frente a las contingencias de despido y litigios.”
Sturzenegger recalcó que el aporte es, en esencia, dinero que el Estado deja de percibir por la rebaja tributaria. El FAL será administrado por cada empleador de forma individual y deberá invertirse en instrumentos financieros que garanticen la conservación del valor de ese ahorro. El ministro citó como precedente el régimen ya operativo en el sector de la construcción (UOCRA), donde también existe una contribución patronal para cubrir contingencias.
Reducción de litigiosidad e incertidumbre
El proyecto se enfoca en disminuir la alta litigiosidad que caracteriza al sistema laboral argentino. Si bien se mantiene el esquema de un mes de sueldo por año trabajado en los despidos sin justa causa, la reforma busca ordenar los criterios de actualización y cálculo para eliminar ambigüedades interpretativas en los tribunales.
“Buscamos tipificar y definir muy bien los criterios para evitar esas ‘zonas grises’, que son el margen donde aparece el conflicto legal”, aseveró Sturzenegger, añadiendo que la meta es que los empresarios que inician una relación laboral no se enfrenten a una “incertidumbre tan grande”.
En el nuevo cálculo indemnizatorio, se excluyen componentes no regulares como el aguinaldo, las vacaciones o premios esporádicos. Además, se establece un límite máximo equivalente a tres veces el salario promedio del convenio correspondiente, aunque ese tope nunca podrá ser inferior al 67% del sueldo habitual.
Flexibilización de condiciones y visión federal
El texto también introduce cambios relevantes en áreas clave como vacaciones, licencias, reincorporaciones por enfermedad prolongada y la gestión de horas extra. La premisa es la flexibilización, siempre supeditada a un acuerdo bilateral entre el empleador y el empleado. Un ejemplo de esto es el banco de horas, que permite una redistribución de la jornada: “Si necesitamos quedarnos dos horas extra, las hacemos, y a cambio, el empleado puede no venir el viernes a la mañana”, explicó el funcionario.
Respecto a los trabajadores que vuelven luego de licencias médicas extensas, la empresa tendrá la obligación de ofrecerles un puesto laboral disponible, sin que este sea necesariamente el que ocupaban antes de la licencia.
Finalmente, el ministro destacó que la reforma incluye una “visión federal”, adaptando los convenios y condiciones a las realidades económicas y sociales de cada región, una orientación que, según relató, fue respaldada por los gobernadores provinciales.
