En un contexto de creciente debate por la posible derogación de la Ley de Tierras, una investigación exhaustiva llevada adelante por especialistas del CONICET ha puesto leña al fuego. A través de un mapa interactivo basado en pedidos de información pública, los investigadores Matías Oberlin y Julieta Caggiano revelaron que, aunque los promedios provinciales parecen estar bajo control, existen departamentos donde la propiedad extranjera ya supera el 50% del territorio.
Para la provincia de Neuquén, los datos son alarmantes y se concentran en zonas de altísimo valor estratégico y turístico. El informe destaca que el departamento Lácar, que rodea a la ciudad de San Martín de los Andes, presenta un índice de extranjerización del 54%. De las aproximadamente 475.000 hectáreas que componen el departamento, más de 257.000 pertenecen a titulares foráneos.
Otros puntos de la provincia también muestran actividad:
·Confluencia: A pesar de ser la zona más urbanizada, registra unas 36.000 hectáreas en manos extranjeras (un 6% de su superficie).
·Cushamen (Chubut): En el límite con Neuquén, este departamento cordillerano aparece en "alerta roja" con un 23% de sus tierras bajo titularidad extranjera, en una zona clave para los recursos hídricos.
La trampa de los promedios nacionales
Los investigadores advierten sobre un "esfuerzo discursivo" del Gobierno nacional para minimizar el fenómeno. Según el discurso oficial, ninguna provincia excede el tope legal del 15% de extranjerización. Sin embargo, Oberlin explica que esta cifra es engañosa:
1.A nivel país, el 5% del territorio es extranjero (unos 13 millones de hectáreas, superficie equivalente a todo el territorio de Inglaterra).
2.La Ley de Tierras (2011) puso un freno, pero no revirtió las compras masivas de los años 90.
3.La verdadera problemática surge al analizar la escala departamental: existen 36 departamentos en Argentina que violan el espíritu de la ley al concentrar recursos críticos.
El patrón de extranjerización no es aleatorio. Las zonas más codiciadas coinciden con territorios de alta rentabilidad minera, turística o logística:
·Minería y Litio: Departamentos como Molinos y San Carlos (Salta) o General La Madrid (La Rioja) superan el 50% de extranjerización en áreas de extracción.
·Recursos Hídricos y Puertos: Localidades sobre el río Paraná, como Ituzaingó (Corrientes) o Campana (Buenos Aires), superan el 30%, comprometiendo la vía fluvial más importante del país.
·Fronteras: La presencia de capitales externos en zonas limítrofes plantea, según los expertos, un conflicto de soberanía y control territorial efectivo por parte del Estado argentino.
El futuro de la Ley de Tierras
El lanzamiento de este observatorio —disponible en la web— se produjo como respuesta directa al impulso oficial por desregular el mercado de tierras rurales. Los investigadores sostienen que el primer paso urgente es impedir la derogación de la ley actual. A partir de allí, proponen discutir la "función social de la propiedad", una herramienta jurídica que permitiría al Estado intervenir cuando el uso privado de la tierra afecte derechos colectivos, como el acceso al agua potable o la protección ambiental frente a actividades contaminantes.....
