El proyecto de modernización laboral impulsado por el Gobierno Nacional ha dejado de ser una discusión estrictamente gremial para convertirse en una batalla fiscal con las provincias. El eje del conflicto no es el empleo, sino el capítulo tributario de la ley, que plantea una reducción de impuestos nacionales que golpearía directamente el corazón de las cajas provinciales: la Coparticipación Federal de Impuestos.
El impacto en Ganancias: el recorte de los $1,1 billones
La mayor preocupación de los gobernadores radica en las modificaciones al Impuesto a las Ganancias. Al reducir las alícuotas para las grandes sociedades y establecer exenciones para alquileres de vivienda, se genera un "agujero" fiscal que el Estado Nacional no absorbe solo, sino que comparte con los distritos por ley.
Según datos del IARAF, el costo fiscal total es de 1,9 billones de pesos, pero el impacto está distribuido de forma desigual:
·Provincias y CABA: Perderían $1,12 billones anuales en ingresos automáticos.
·Estado Nacional: Absorbería el resto ($780.000 millones).
El ranking de los distritos más perjudicados
La pérdida de recursos no afecta a todos por igual debido a los coeficientes de coparticipación. La provincia de Buenos Aires encabeza las pérdidas con un recorte estimado en $238.558 millones, seguida en magnitud por Santa Fe, Córdoba y Chaco.
Desde la oposición, figuras como el senador Jorge Capitanich denuncian que este beneficio fiscal está dirigido a un sector minúsculo de la economía: el 1% de las empresas (unas 1.856 sociedades) que hoy explican el 76% de la recaudación del impuesto a las sociedades.
El "combazo" tributario: Internos y transferencias desiguales
A la poda en Ganancias se le suma la eliminación de los Impuestos Internos sobre bienes de lujo, seguros y telefonía celular. Esta medida, según el CEPA, restaría otros 334 millones de dólares a la masa coparticipable. Los gobernadores advierten una contradicción: mientras la Nación les recorta fondos, les transfiere responsabilidades costosas como el mantenimiento del sistema educativo y la seguridad.
El escenario se torna aún más complejo al analizar las transferencias automáticas recientes. Datos de Politikon Chaco muestran una brecha política en el reparto:
·Provincias aliadas: Recibieron incrementos superiores al 200%.
·Provincias críticas: Registraron subas por debajo del 50%, quedando muy por detrás de la inflación.
Febrero: un mes clave para la negociación
Con el dictamen de comisión ya firmado, la administración central entra en una fase de negociación crítica liderada por el ministro Diego Santilli y la senadora Patricia Bullrich. El objetivo es sesionar en la segunda semana de febrero.
La pregunta que domina los pasillos del Congreso es si el Ministerio de Economía estará dispuesto a ceder y modificar el capítulo tributario para asegurar el acompañamiento de los gobernadores, o si el Gobierno forzará una votación que podría profundizar el quiebre con las provincias y poner en riesgo la estabilidad financiera de los distritos.
